南通推出一揽子创新举措 深化工程建设项目审批制度改革VR彩票

　　VR彩票10月19日，南通市政府新闻办召开“深化工程建设项目审批制度改革 服务项目早开工快开工”新闻发布会，会上对工程建设项目审批制度改革工作的创新特色、落地成效等方面内容作简要介绍。

　　工程建设项目审批质效是衡量一个地区营商环境水平的重要指标，也是行政审批制度改革的重点关注内容。今年，南通推出一揽子创新举措深化行政审批制度改革VR彩票VR彩票，擦亮“万事好通”营商服务品牌，围绕南通市“万事好通”营商服务品牌建设大局，以“简而再简”为目标持续深化改革工作。5月，南通市行政审批局、市住建局等5家部门，聚焦项目早开工快开工，推出了“桩基先行许可”“施工许可一证办理”等一揽子创新举措，精准回应企业诉求，受到建设单位普遍欢迎。

　　畅通“桩基先行许可”路径。“桩基先行许可”就是在总平方案确定后，就允许桩基工程先行审图、先行发包VR彩票，先行颁发施工许可证。如此，一方面，为项目早开工争取了时间的“提前量”；另一方面，安全质量责任的落实也形成了闭环。这项改革举措今年以来已在44个建设项目上实现应用，普遍帮助项目提前开工1～2个月。

　　首创“施工许可一证办理”。根据政策法规要求，房建项目在办理首张施工许可证后，还需分别办理装饰装修、幕墙、室外配套等分项工程的施工许可，这导致企业多次报审。对此，南通创新工作机制，在颁发第一张施工许可证后，对后续的分项工程，每审图合格一个，就在系统中自动扩充许可的范围，同步推送给监管部门，企业不用多次申请多张施工许可证，这就是“一证办理”，从而实现施工许可“多次办”转变成“一次办”，各类报审资料充分集成、高效复用，极大方便了建设五方主体。今年，已惠及40个建设项目，平均为项目节省前期准备时间50天以上，节省七成以上的报审材料。

　　持续推进项目“拿地即开工”。南通市2020年7月即启动“拿地即开工”改革试点，经过三年多的改革探索，形成了“合规性审查—项目策划生成—预审成果转换”三阶段高效衔接的成熟模式。模式可概括为：拿地前，企业承诺、部门预审；拿地后，预审成果快速转换正式许可，实现2～3天内项目办齐5证（不动产权证、建设用地规划许可证、施工图审查合格书、建设工程规划许可证和施工许可证）。“拿地即开工”已经成为南通市工程项目建设的常态，截至9月底，全市“拿地即开工”项目累计208个，走在全省前列。

　　优化市区房地产项目审批流程。今年，南通针对市区房地产项目审批服务流程，积极优化空间，打好“组合拳”VR彩票，将原本68个工作日获得施工许可的审批服务时间，压缩至28个工作日可获得桩基施工许可、43个工作日可获得主体工程施工许可。

　　近年来，南通市持续深化工程建设项目审批制度改革，市行政审批局、市住建局等19家涉改部门通力合作，聚焦审批全流程痛点、难点和堵点问题，从“减事项、减跑动、减材料VR彩票、减时间”入手，分类优化项目审批流程，推动全市工业项目从立项到取得施工许可，30个工作日成常态。南通市“办理工程建设项目审批”指标持续在省营商环境评价中处于第一等次。

　　在工程建设项目审批制度改革领域，南通在江苏省先行探索低风险项目简易审批管理、联合验收、重大项目容缺后补等试点课题，积极为全省改革提供丰富的“南通案例”“南通经验”。（沈天楠）